規(guī)范化、制度化
壺清話:上大奇之，因問引導(dǎo)之法，養(yǎng)生之本。本文的引導(dǎo)是指通過某種手段或方法推動(dòng)輿論的積極發(fā)展，走出負(fù)面困境。 機(jī)制一詞起源于希臘語，是指機(jī)器的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和各部件之間的工作原理。機(jī)制的意義可以從兩個(gè)方面來解釋：第一，機(jī)器的組成部分是什么？為什么它是由這些部分組成的？第二，機(jī)器是如何工作的？為什么要這樣工作？理解機(jī)制的概念，最重要的是掌握兩點(diǎn)：一是存在的前提，因?yàn)榇嬖诘母鱾€(gè)部分，如何協(xié)調(diào)各部分之間的關(guān)系；第二，協(xié)調(diào)各部分之間的關(guān)系必須是一種特定的操作模式。因此，該機(jī)制是以一定的操作方式連接事物的各個(gè)部分，使其協(xié)調(diào)運(yùn)行。 在網(wǎng)絡(luò)事件的發(fā)生和發(fā)展過程中，微博輿論引導(dǎo)主體引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的輿論，最終使微博輿論朝著積極的形式發(fā)展，減少社會(huì)負(fù)面影響。微博輿論溝通過程具體體現(xiàn)在一系列不可分割的分解和指導(dǎo)過程中，實(shí)際上是構(gòu)建一系列內(nèi)部變化和相關(guān)的系統(tǒng)項(xiàng)目，包括微博輿論的現(xiàn)狀特征、生成機(jī)制、溝通模式、輿論監(jiān)控、預(yù)警、響應(yīng)、治理、輿論正態(tài)。在此過程中，輿論指導(dǎo)主體不僅要實(shí)時(shí)跟蹤網(wǎng)絡(luò)事件的發(fā)展，還要及時(shí)調(diào)整微博輿論指導(dǎo)機(jī)制的具體情況。輿論指導(dǎo)主體的行為將直接影響輿論指導(dǎo)的最終效果： 微博輿論指導(dǎo)主要有三個(gè)方面：一是政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的政策、法律法規(guī)，從根本上限制微博輿論的負(fù)面影響；二是媒體應(yīng)以客觀、公平、公開、透明、主流媒體指導(dǎo)輿論為宗旨，在輿論監(jiān)督和輿論指導(dǎo)中發(fā)揮指導(dǎo)作用；三是提高公共媒體質(zhì)量，從源頭上保持微博輿論的純度、清晰度和透明度。最大限度地減少微博輿論負(fù)面影響的有效途徑是培養(yǎng)公眾的網(wǎng)絡(luò)公共安全意識(shí)和公共安全質(zhì)量。從源頭檢查可以節(jié)省大量資源，取得更好的效果。 要建立政府微博輿論的指導(dǎo)機(jī)制，首先要本著兩個(gè)核心精神，建立長期有針對(duì)性的指導(dǎo)措施，然后根據(jù)具體實(shí)際情況建立有效的指導(dǎo)機(jī)制，使其標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。建立全國微博輿論指導(dǎo)機(jī)制的認(rèn)知普及有兩個(gè)核心精神：一是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理從阻塞向指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變；二是繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論指導(dǎo)。 積極搭建微博輿情信息平臺(tái)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)問政工程，進(jìn)一步完善統(tǒng)籌協(xié)作、應(yīng)對(duì)處置、綜合監(jiān)管、績效考核四大機(jī)制，加強(qiáng)微博輿情的及時(shí)響應(yīng)和積極引導(dǎo)，把握微博輿情的主動(dòng)性和主導(dǎo)性。支持民間網(wǎng)站，大力支持信譽(yù)強(qiáng)、影響力大的民間網(wǎng)站，建立以主流新聞網(wǎng)站為龍頭、以民間網(wǎng)站為陣地的網(wǎng)絡(luò)管理模式。通過選拔獎(jiǎng)勵(lì)、座談會(huì)、網(wǎng)友聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)合作交流，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)積極宣傳，積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體的海量、即時(shí)、互動(dòng)等優(yōu)勢，以專題報(bào)道的形式關(guān)注社會(huì)發(fā)展，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定和輿論導(dǎo)向的正確性。 建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論分析判斷機(jī)制，及時(shí)分析輿論趨勢，第一時(shí)間報(bào)道，讓公眾了解真相。公眾作為網(wǎng)絡(luò)輿論的主體，是各種網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)話題傳播的源泉，是監(jiān)督和引導(dǎo)微博輿論的根源。引導(dǎo)公眾積極、有方向、有目的地發(fā)表個(gè)人言論和情緒是最有效的指導(dǎo)機(jī)制之一。 實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名管理機(jī)制，可以增加公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的責(zé)任感、控制力和向心力，有利于建立社會(huì)主義信用體系，使人與人之間的溝通更加安全。繼續(xù)加快網(wǎng)絡(luò)實(shí)名管理步伐，使網(wǎng)絡(luò)真正成為有利于國家生產(chǎn)生活的輿論配送中心。 建立公共道德素養(yǎng)體系。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，基層社區(qū)將成為互聯(lián)網(wǎng)最具潛力的地位，農(nóng)民、工人占中國人口的絕大多數(shù)，所以建立公共道德素養(yǎng)體系首先考慮農(nóng)村地位，但主要問題是由于農(nóng)村教育、經(jīng)濟(jì)、文化等方面與城市差距較大，建立公共道德素養(yǎng)體系不具備條件。因此，公眾可以首先在城市實(shí)施試點(diǎn)，可以將與公共道德素養(yǎng)相關(guān)的教育加入當(dāng)前的教育體系，建立公共道德素養(yǎng)培養(yǎng)，成為一種責(zé)任和義務(wù)，使公眾從接受教育開始培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)道德素養(yǎng)，使國家網(wǎng)絡(luò)道德普遍實(shí)施，公民網(wǎng)絡(luò)道德素養(yǎng)逐步建立在主體意識(shí)中。 建立網(wǎng)絡(luò)輿論快速響應(yīng)機(jī)制，以積極的態(tài)度和創(chuàng)新的精神促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民主化進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)在公共事件中促進(jìn)民生問題的解決，充分表明互聯(lián)網(wǎng)已成為我國政治文明建設(shè)的重要地位。微觀情緒的監(jiān)測和指導(dǎo)機(jī)制是一個(gè)長期的項(xiàng)目。隨著微博、微信等我們媒體的出現(xiàn)，公眾輿論將變得更加多樣化、自由和復(fù)雜，其影響將變得更加深入和持久。 因此，微博的輿論工作將會(huì)更加復(fù)雜。輿論指導(dǎo)應(yīng)隨著互聯(lián)網(wǎng)的變化而變化，輿論監(jiān)控體系的深化和指導(dǎo)機(jī)制的研究應(yīng)不斷適應(yīng)新的變化，優(yōu)先考慮疏浚指導(dǎo)，利用微博輿論認(rèn)真傾聽公眾聲音，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)對(duì)政府工作的輿論監(jiān)督作用，利用網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)正確的輿論，發(fā)揮輿論最大化的效果。分析政府的責(zé)任、公眾人物的底線、傳統(tǒng)媒體和新媒體，重建政府的信譽(yù)和社會(huì)互信。對(duì)于熱點(diǎn)問題，應(yīng)強(qiáng)調(diào)官員和人民之間和社會(huì)各階層之間的相互理解、協(xié)商和治理。只有社會(huì)形成合力，尊重和包容不同的利益需求，才能健康有序地形
