特別是災(zāi)害性和突發(fā)事件
三、政府微博有事應(yīng)對的發(fā)展趨勢 《2012年中國發(fā)言人微博藍(lán)皮書》指出，隨著微博在政府和企業(yè)公眾形象傳播和網(wǎng)絡(luò)聲譽(yù)維護(hù)中發(fā)揮著越來越重要的作用，以微博為代表的社交媒體浪潮正在推動政府、企業(yè)等發(fā)言人角色的深刻轉(zhuǎn)變。在熱點事件中，政府微博也將更加積極地參與其中。隨著越來越多的新聞事件來自微博平臺，政府微博將在微博駁斥謠言、回應(yīng)問題等方面承擔(dān)更重要的責(zé)任。如何處理、回復(fù)和解決網(wǎng)民的問題將成為政府微博思考的一個主要問題。 眾所周知，近十年來，發(fā)達(dá)國家的報紙類型和發(fā)行量都有所下降，因此一些研究人員預(yù)測，在未來20年內(nèi)，報紙可能會完全消失。廣播和電視的受眾數(shù)量基本上沒有太大變化，但每天收聽和觀看的時間正在減少。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)的日到達(dá)率也在迅速提高。在核心受眾媒體的接觸習(xí)慣中，互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)已成為第一媒體。近三年來，基于互聯(lián)網(wǎng)的我們媒體迅速崛起，成為公眾輿論的焦點之一。 自媒體走向何方？是否遵循傳播理論提出的規(guī)律？政府微博的有事會呈現(xiàn)出怎樣的發(fā)展趨勢？ (一)從傳播學(xué)的角度看技術(shù)挑戰(zhàn) 有一句流行的話：在互聯(lián)網(wǎng)時代，每個人都有麥克風(fēng)。中國超過三分之一的人口已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)用戶。成千上萬的活躍分子經(jīng)常通過論壇、貼吧、博客、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表事情和評論，參與話題交流，形成強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)輿論。在這樣的環(huán)境下，政府微博發(fā)布信息，吸收民言，收集民智，促進(jìn)政府工作。 新興媒體快速增長的基礎(chǔ)是什么？新技術(shù)的快速發(fā)展帶來了媒體的發(fā)展。未來，媒體環(huán)境和媒體本身的變化仍將面臨技術(shù)挑戰(zhàn)。 為我們媒體服務(wù)的技術(shù)日新月異。在這里，我們將介紹世界領(lǐng)先的中國監(jiān)控服務(wù)提供商本果產(chǎn)品。通過技術(shù)手段，可以實現(xiàn)定點采集與元搜索相結(jié)合的信息采集機(jī)制，實現(xiàn)全網(wǎng)信息采集；重點網(wǎng)站優(yōu)先采集；分析文章要素，分類信息；可區(qū)分新聞、論壇、貼吧、問答、電子報、視頻、博客、微博、元搜索等；附件和文檔信息采集；多語言采集；海外信息采集；即時通信工具QQ群、MSN等信息收集；支持自主添加、調(diào)整和管理收集網(wǎng)站。[10] 在信息收集和處理的基礎(chǔ)上，技術(shù)系統(tǒng)具有輿論預(yù)警、分析和跟蹤功能：一旦發(fā)現(xiàn)重要的輿論和負(fù)面輿論，應(yīng)立即通過短信通知預(yù)警。定制專題分析輿論事件的傳播來源、路徑、意見領(lǐng)袖和關(guān)鍵網(wǎng)站，提示輿論的生命周期。 據(jù)介紹，該軟件包括一般版本、公安版本、微博版本等，據(jù)說有四川省高等法院、西藏區(qū)委組織部、浙江省保險監(jiān)督管理委員會、山西省民政部、河南省農(nóng)業(yè)部、河北省安全部、貴州省環(huán)保部等數(shù)千名客戶。 這種情況清楚地表明，技術(shù)主義已經(jīng)滲透到我們媒體的各個環(huán)節(jié)，并對傳播原則和新聞職業(yè)道德提出了挑戰(zhàn)。在傳播方面，信息的傳播過程包括：信息來源收集和處理（傳播者）-傳播方式（發(fā)布）-獲取信息（受眾）-信息反饋-傳播效果（行為影響）。在這個過程中，傳播者的身份是特殊的，他受到法律保護(hù)和約束（如美國第一憲法修正案），享有采訪權(quán)，并要求他具有專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。最基本的，如真實性、客觀和公正性，如果有人違反了這一點，他可能會終止他的職業(yè)生涯，甚至面臨法律訴訟。 但現(xiàn)在這個過程已經(jīng)被技術(shù)所取代了。在緊急情況下，每個人都可以在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布手稿圖片和意見，然后被技術(shù)收集和傳播。因此，沒有守門員，也沒有人對傳播內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，觀眾的知情權(quán)實際上被擱置了。傳播學(xué)認(rèn)為，在傳播過程中不可避免地會產(chǎn)生噪，因此建立了媒體之間的競爭、保護(hù)新聞來源、給雙方平等的出版機(jī)會等修正機(jī)制，但網(wǎng)絡(luò)能做到這一點嗎？[11] 政府微博在采用新技術(shù)時，必須認(rèn)識到技術(shù)的局限性，從而約束制度安排中技術(shù)主義的泛濫。 (二)政務(wù)微博有事應(yīng)對專業(yè)化 武漢大學(xué)信息管理學(xué)院教授沈陽在《2011年第三季度網(wǎng)絡(luò)輿論報告》中提出，政府微博管理的日常化和專業(yè)化是《紐約時報》的發(fā)展趨勢。其經(jīng)理需要具備一定的媒體素養(yǎng)，特別是在線、離線和在線的協(xié)調(diào)與合作。 中國人民大學(xué)輿論研究所所長于國明在首屆政府微博與社會管理創(chuàng)新高峰論壇上表示，領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視微博產(chǎn)生的核裂變效應(yīng)和新形勢下的群眾路線。 專業(yè)化是政府微博日常管理和有事應(yīng)對的發(fā)展趨勢。 專業(yè)化首先是制度化和法律化。事實上，自2011年以來，許多地方已經(jīng)發(fā)布了加強(qiáng)政府微博建設(shè)的意見。2011年6月，南京發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府微博建設(shè)的意見》，明確規(guī)定應(yīng)注意及時性、各種政府信息和涉及公眾生活的公共信息，特別是災(zāi)害性和緊急情況，盡快或第一次發(fā)布（2011年19期青年記者）。銀川發(fā)布了《關(guān)于開放微博、加強(qiáng)微博運營管理的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論信息員建設(shè)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府的意見》
